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情系玉树——记部援青干部,青海省玉树市委常委、副市长牛大刚
全国勘察设计信息网 cbf600s.com 2019/7/25 7:02:15 来源: 全国勘察设计信息网
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    大美青海,圣洁玉树。
    7月12日,青海省玉树市委常委、副市长牛大刚带着记者登上海拔3800米的当代山观景台。夕阳西下,天空依然清明澄澈,群山环抱之中,美丽的玉树市尽收眼底。
    “那里是玉树州博物馆,那里是玉树格萨尔广场,那里是玉树康巴艺术中心,那里是玉树游客接待中心……”牛大刚的手不停地变换方向,为记者介绍地震后玉树重建的“十大建筑”,如数家珍。
    “我们玉树还有‘三江之源’、‘中华水塔’的美誉。那两条穿城而过的河流,一条是扎曲河,另一条是巴塘河,汇入通天河后,再流入长江……”从牛大刚的言语中,能真切感受到他那情不自禁流露出的幸福感和自豪感。
    这个在玉树工作、生活了3年的“80后”援青干部,已经把自己的一切深深地融进了这里的山山水水中,早已把这里当作了自己的“主场”、自己的家园。

    为高原智慧城市贡献智慧
    走进玉树市智慧城市管理服务中心,只见工作人员正在紧张地忙碌着:一楼的呼叫中心,二楼的指挥中心,三楼的决策中心,荧屏闪烁,井然有序。
    “2015年,玉树市全面启动智慧城市建设,但管理还比较粗放,处在运行的初级阶段,离市委、市政府的要求和老百姓的期待还有较大差距。”玉树市智慧城市管理服务中心主任才文久丁介绍说。
    纲举才能目张。牛大刚经过充分调研摸底,牵头组织编制了《关于提升玉树市智慧城市便民服务水平的实施方案》,明确了玉树市智慧城市建设的指导思想、基本原则、工作目标和具体任务。
    为了玉树智慧城市建设管理,牛大刚可谓是使出了浑身解数。为了制作智慧城市宣传片,他千方百计找来国内知名编导,前后6次到玉树拍摄。在北京参加中国智慧城市国际博览会期间,他苦口婆心地向组委会游说,不仅免掉了玉树的展位费,还为玉树无偿装修展位,节省经费近30万元。为了玉树,牛大刚处处“精打细算”。
    “玉树市每天有75个网格管理员在市内巡视,玉树市智慧城市管理服务中心的工作人员24小时值守、全天候受理,做到事事有回音、件件有答复,到目前为止已经受理了1.3万多个案件,办结率达到了85%以上。”牛大刚介绍说。
    “大刚副市长常常为了玉树的智慧城市建设加班加点。我作为玉树市智慧城市管理服务中心负责人,常常被他请到办公室、宿舍研究问题,大到智慧城市体系的构建,小到一盏路灯的管控,事无巨细,我们都会深入交流讨论,有时不知不觉就到了深夜。”才文久丁告诉记者。
    牛大刚认为,智慧城市不能玩概念、搞花架子,必须要切实解决城市建设管理等方面的实际问题,让老百姓真正感受到城市的温度。
    自2015年9月底玉树颁发全国藏区第一本暨青海省第一本不动产权证书至今,玉树市已成功发放近万本不动产权证书,该项工作走在了藏区前列。但不动产登记工作中存在的部门职责交叉、环节冗长复杂问题群众反映强烈,也因此成了牛大刚决心要解决的首要问题。
    2019年年初,牛大刚组织力量推出了不动产集成平台,通过对不动产登记业务流程进行再造,整合了交易、登记、税务等跨部门信息资源,打通各部门间的信息壁垒,实现了不动产首次登记“1次上门、1窗受理、1套电子材料、1小时办结”,为玉树市政府在不动产登记工作中存在的各类问题提供了高效解决方案,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”的惠民目标。

    白面书生变身康巴汉子
    挂职玉树市委常委、副市长,牛大刚很“看重”这个位子。
    玉树是国家重要的生态屏障,是灾后重建的成功案例,更是稳藏固疆的战略要地,同时这里也是深度贫困地区脱贫攻坚的主战场之一。可以说,玉树是集民族地区、贫困地区、生态功能区于一体的特殊地区,在国家经济社会发展全局中具有特殊地位。
    在其位,就必须谋其政。作为挂职干部,必须当好纽带与桥梁。为此,牛大刚不断加强调查研究、引进高端智库,为提高城市建设管理水平出谋划策、提供合理化建议。
    3年来,他多次赴玉树市市政管理中心、垃圾填埋场、污水处理厂调研学习,了解有关情况组织起草了《玉树市关于北京市和宁夏中卫市市政公用事业考察报告》并经市政府常务会审议,提出了玉树市下一步市政公用设施改革建议。组织协调中国城市规划设计研究院等单位,完成了《玉树市城市总体规划(2010年~2025年)实施评估》,为玉树的发展提供了科学依据。
    “遇见你,是我的缘。”到了玉树,牛大刚就爱上了这片热土,成了玉树市的有缘人。他主动参与玉树各种重要推介活动,乐当“品牌大使”,为提升玉树市的知名度和美誉度不遗余力。
    他代表玉树出席2018玉树高原漂流世锦赛新闻发布会,向全世界介绍赛事筹备进展情况,并邀请各国选手和友人来玉树参加比赛,感受康巴魅力。
    他主动参与玉树市参加的中央电视台“魅力中国城”竞演活动,为展现玉树风采贡献智慧和力量。
    此外,他还积极争取社会力量支持,救助147名贫困患者,减免医药费用340余万元。
    援青期间,牛大刚连续3年被评为“优秀公务员”,被记三等功嘉奖1次。
    玉树藏族自治州住房和城乡建设局局长仁青说:“牛大刚还兼任州住房和城乡建设局副局长,只要把工作交给他,他就一定会给一个满意的结果。”
    2017年3月,牛大刚接到市委、市政府指示,领导组织玉树市申报2017年度中国人居环境范例奖工作。这项工作不仅时间紧迫,而且从无先例可循。
    关键时刻,方显英雄本色。牛大刚的“刚性”很快展现出来,他带领四五个人的团队吃住在单位,夜以继日“连轴转”。没有图片,就赶赴现场补拍;没有音像资料,就紧急调度电视台专业力量支援;缺少文字,就亲自操刀。
    “我们一直认为牛大刚是个白面书生,可这件事让大家对他刮目相看,原来大刚也是‘拼命三郎’,是值得尊敬的康巴汉子。”玉树市住房和城乡建设局副局长久扎西说。
    就这样,他们克服种种困难,在短短半个月时间内,集合优势兵力,出色完成了玉树市2017年度中国人居环境范例奖申报文件和申报报告起草,音像资料录制及政府相关文件等资料的准备,协调青海省住房和城乡建设厅完成了推荐文件,并及时上报住房和城乡建设部。
    2017年10月27日,“玉树市城市特色风貌提升项目”被授予中国人居环境范例奖。这是四省藏区惟一、青海省内继西宁市后第二个获此殊荣的城市,标志着玉树市城市建设管理和城市风貌管控水平达到了一个新的高度。
    “牛大刚,关键时刻能顶得上。”玉树州委副书记、玉树市委书记蔡成勇这样评价说。

    玉树有多远

    听说雪山背后还是雪山
    冰川坐拥着雪山
    雪山温暖着冰川
    啊!玉树到底有多远

    听说江河上游还是江河
    山泉牵着江河
    江河亲吻着山泉
    啊!玉树到底有多远

    听着《玉树有多远》这首动听而忧伤的藏地歌谣,牛大刚忽然鼻子一酸,赶忙拿起一张面巾纸,低下头去,两鬓的白发更加明显。

    牛大刚的爱人不知道玉树有多远。
    2015年2月,牛大刚的爱人做了胶质瘤手术,脑部肿瘤被切除后,工作、生活受到极大影响。
    2016年6月,在新一轮援青工作开始报名时,牛大刚响应组织号召,准备报名到玉树挂职,他征求爱人的意见。
    “你愿意去就去,我不拦你。”爱人的话让18岁就入了党的牛大刚坚定了信心。
    什么叫忠诚?什么叫担当?在和平年代,这就是答案。
    “我的爱人那时候肯定不知道玉树有多远,她一个人在家有多难,我们别离的滋味有多苦,否则,她不会就那样轻易答应我。”牛大刚坦率地说。
    到底有多难,牛大刚的爱人从来不愿意说。
    2017年4月,牛大刚的爱人带孩子在小区散步时,脑袋被一个飞盘砸中,感觉天旋地转。得到消息的牛大刚束手无策,只能让原单位的同事去帮忙处理。
    “我特别感谢领导和同事第一时间把我爱人送到了医院,协助她做了核磁共振等头部检查。经过一段时间休养,我爱人幸无大碍。”说起这些,牛大刚除了感激外,更多的是后怕。

    牛大刚的女儿不知道玉树有多远。
    牛大刚援青那一年,女儿刚刚5岁。每次离家,牛大刚都悄悄地走,他不敢看女儿留恋的大眼睛。
    女儿喜欢和爸爸视频,在那里可以看见活蹦乱跳的爸爸、白净帅气的爸爸。可有一次视频的时候,女儿突然就哭了:“爸爸,你怎么老不来看我?”
    女儿不知道玉树有多远啊。
    牛大刚援青时,女儿在上幼儿园,如今已经上小学二年级了,她该会查词典了,没有人的时候,她会查玉树吗?是否也会在百度上搜玉树有多远?
    其实,牛大刚心中有一个很大的遗憾,爱人因为身体原因不能带着女儿到遥远的青藏高原上来看看。“如果她们看到玉树这么美,这里的藏族同胞这么善良淳朴,就一定会更理解和支持我的选择。”
当然,牛大刚一定知道玉树有多远。
    2017年3月,他从西宁赶往玉树市,因为没有买到机票,又急于参加一个重要会议,就乘大巴连夜出发,整整耗时20多个小时。
    “夜半时分,为防止疲劳驾驶,司机停车休息,我走下车,只见大雪在车灯映照下,漫天飞舞,感觉这曲曲折折的山路如此漫长。”那一次夜行给牛大刚留下难以磨灭的印象。
    2018年6月,牛大刚到离玉树市200多公里的杂多县进行扶贫调研,深夜突发高原反应,强忍一夜,第二天一早被同事插上氧气紧急送往玉树市。一路颠簸、迷迷糊糊,虽有惊无险,也让牛大刚对玉树有多远有了进一步的认识。
    仲达乡党委书记王文涛说,“仲达乡是牛副市长的联系点,玉树到我们这儿的山路特别险峻,一边是山崖,一边是深谷,山石滚落或道路坍塌时有发生,但从来没有阻挡住牛副市长下基层的决心,他定期走访贫困户,主动了解我们在脱贫攻坚任务进行过程中遇到的困难,并积极帮助协调解决。”

    朵朵白云在寂静的天空
    拨开东方的紫烟
    彩虹烂漫,仙境成岸
    告诉你——玉树就在遥远的天边!

    潺潺溪水在孤独的源头
    跳出沼泽的羁绊
    一路欢歌,永远向前
    告诉你——玉树就在美丽的河畔!

    一次援青,一生情缘。没有人的时候,牛大刚喜欢轻轻哼唱这首《玉树有多远》。
    “志之所趋,无远弗届。”从平均海拔不到50米的北京义无反顾地奔赴平均海拔近4500米以上的玉树,经受高寒、缺氧、孤独的磨砺,坚守3年,无怨无悔。这不仅只是地理上海拔的提高,也是一个人人生境界的升华。是啊,无论玉树有多远,对一个矢志不渝、信念如磐的共产党员来说,对一个肩负使命、勇于担当的援青干部来说,玉树的道路就在脚下,玉树的人民就在心中。

    原创:龚后雨,中国建设报

 
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